卷管:演技不高的鄱阳“卷款案”有三看点

　　7月10日，南昌市中级人民法院以挪用公款、巨额财产来源不明及玩忽职守罪，一审判处江西省鄱阳县财政局原局长欧阳长青有期徒刑19年。然而，围绕着这个案件的纠葛，并未就此画上句号。被卷走的近亿元财政款应该由谁来负责，至今仍无定论。(据7月17日《中国经济周刊》报道)

　　又见巨款被卷惊天大案!看到这样的新闻，没有耳目一新的感觉。不过，细细读罢新闻，对于去年鄱阳县财政局9400万元涉农专项资金被转移侵吞一事，忽然觉得此案有三大看点值得深思玩味。不妨与大家分享：

　　看点一：文明单位养出蛀虫竟无觉察。鄱阳县财政局，连续被授予江西省第十届、十一届、十二届文明单位，八项服务承诺、乡财县管、工程三审制、信息化管理等多项工作，先后被中央及省级媒体多次报道。该局因出版《跋涉》一书“各种美誉纷至沓来”，此书甚至被称为“县级财政教科书”。但是，文明单位居然养出了一条蛀虫却全然不知觉，此蛀虫是鄱阳县财政局经济建设股股长的李华波。“这几年，我贪污了很多公款。”涉案在逃的李华波一个越洋电话才让县财政局大为震惊继而开始调查失踪款项。这个越洋电话仿佛扇了文明单位一个耳光。鄱阳县财政局宣称的以“九大环节”保证“严防死守”，看来只是“教科书”在“纸上谈兵”，中看不中用的《跋涉》原来是一部贴门面作秀之作，相信此案会让她颜面尽丢、悄然爬下书架。

　　看点二：转账支票漏洞百出未被发现。从报道来看，此鄱阳“卷款案”其实案犯演技一点都不高明，情节简单，没有惊险。且看，涉案资金巨大卷款9400万元骗;骗取手续简单采取伪造公章、私开转账支票、虚假支出工程款等方式;转账支票漏洞百出金额大小写不一致、收款人信息错误、日期不符等问题繁多;涉案时间长长达5年之久。此外，李华波私刻公章骗取资金，而银行连鉴别印鉴这样最基本的义务都未尽到。报道中提到“农信社点多面广，管理人员素质低是造成大漏洞的主要原因。”很容易让我们联想到当前我国信用社职工来源多是内部职工子女的现象。

　　看点三：相关部门互相指责有纠葛。案发后，鄱阳县财政局和农村信用社互相指责，至于失款该由谁来赔付?目前法律上尚未有判定。谁都不想当“冤大头”。据银行内部人员表示，农信社一直都是政府扶持的对象，“财政资金和农村信用社的合作是打不散的”。当前，部门之间没出事时“称兄道弟”，出了事就“互相指责”。

　　鄱阳县财政局“卷款案”值得期待，更值得警醒。近亿元被侵吞的财政资金，到底应该由谁来赔付?成为此案最值得拭目以待的关键点。除此之外，地方财政部门和金融部门双方除了加强内部监督，还需加强沟通联系，尽快建立健全资金流失预警机制，共同加大财政资金监管力度，有效预防财政资金流失，才是此案最值得警醒的地方。（长江网周翔）